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孙九鹏同志在全市城管执法系统作风建设暨2017年度工作总结会议上的讲话
发布时间: 2018年03月08日     信息发布: 吕永蕾
     同志们:

  今天是正月十一。首先,我代表局党组,向今天参会的同志,并通过你们向全系统,包括你们的家人致以新春的祝福和美好的祝愿!祝大家在新的一年里工作顺利、万事如意!

  这次会议,主要是贯彻全省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会,全省、全市住房城乡建设工作会议,全市作风建设会议等会议精神,总结工作,表彰先进,部署任务。刚才,茂婷同志宣读了表彰通报,下面根据局党组研究的意见,讲三个方面的问题。

  一、肯定成绩,2017年全市城管执法工作成就斐然

  2017年是全市城管执法系统发展进程中很不平凡的一年。和往年相比,承担工作任务重、时间紧、要求严、难度大。任务重体现在:有多项工作是国家、省部署的硬任务,比如,城市违法建设治理、铁路沿线环境整治、国家园林城市复查、城市黑臭水体整治、城管执法体制改革等;还有部分市里的重点工作,包括全国文明城市创建、城建计划、退伍士兵安置等等。时间紧体现在:铁路沿线环境整治、国家园林城市复查等工作,都是年度必须完成的任务;多项工作尤其是涉及环保督查的工作,对整改落实和材料上报时限要求明确,有些工作从接到通知到落实回复不到一天的时间,期间还需要现场核实、督促整改。要求严体现在:多项上报材料需要一把手审核签字;在环境保护方面,市里聘请专业单位利用专门技术监测主干道路积尘负荷,用数字说话,进行通报。难度大体现在:铁路沿线整治、黑臭水体治理等工作,由于缺少工作抓手,协调难度很大;国家园林城市复查工作,存在建成区新扩大区域绿地分布不均衡,陵城区基础条件差、绿化总量不足等问题;环境保护、全国文明城市创建等工作面临资金不足等困难。在这种条件下,广大干部职工顽强拼搏、开拓创新,积极主动、不等不靠,奋力开创了城管执法事业发展新局面。主要体现在以下方面:

  (一)大气污染防治、环境保护工作从严推进。全市城管执法部门提前备战,深入排查,制定方案,明确任务,落实责任,主动整改,提高了大气污染防治水平。强化道路除尘降尘,大力提高机械化作业水平,湿式作业、联合作业、分级保洁多措并举,改装渣土车、实行百分制考核、全流程监管,路面降尘除尘质量明显提升。济南、菏泽、济宁等地市先后来我市考察学习道路扬尘治理工作。严管油烟烧烤,积极督促推进安装使用油烟净化设备。整治黑臭水体,全市共整治完成22条,禹城市等11个县市区整治任务全部完成,尤其是武城县采用海绵城市的理念,投资5563万元整治赵庄沟,效果十分显著。平原、禹城、齐河在环境保护工作方面力度大、见效快。做好中央环保督查整改。共接收环保督导审核转办单21批次、69个问题,其中涉及市城管执法局12个,其他县市区共57个;接收《信息快报》反映问题17件,涉及市城管执法局16件,所有承办件全部办结。

  (二)国家文明城市创建工作初见成效。市局和“四区”城管部门,加大宣传力度,通过设置公益广告、宣传栏、文明提示牌等,营造了良好氛围。完善市政设施,完好率和修复率达到国家要求标准。规范市容秩序,深化错时执勤、全时执勤措施,车辆停放、流动商贩、校园周边环境等得到有效治理。开展环境卫生集中整治,所辖东风路、东方红路和崇德十大道通过“省级深度保洁示范路”验收;10座公厕通过省级旅游公厕评定验收;建设“餐厨废弃物智慧监管系统”,建立起全流程在线监管体系;尤其是陵城区全面接收“三无小区”(无物业、无主管部门、无人防物防)管理,小区环境极大改善,获得居民一致好评;景区公园绿化、亮化、环卫、市政等设施得到进一步完善;建立便民服务站、志愿者服务站,开展文明引导活动。

  (三)国家园林城市复查、省级园林城市创建工作扎实开展。健全组织机构,细化实施方案,开展技术培训,进行普查摸底,收集整理复查资料,对“四区”和市直有关部门进行了技术指导和检查督导。根据普查情况,以问题为导向,严格对照国家园林城市标准督促各责任单位进行整改,陵城区将绿化工程列入2018年城建计划,市局扎实开展城市东出入口、行政中心绿化等工程。按标准做好生活垃圾无害化处理等工作。国家园林城市复查自查工作圆满结束。夏津县投资1.6亿元,新增、改造提升绿化项目24个,新增、改造绿地160万平方米;宁津县通过PPP、社会融资等多渠道克服财政资金不足等困难,实施了一批绿化工程,均成功创建了省级园林城市。

  (四)铁路沿线环境整治工作成效明显。陵城区、齐河县、平原县、临邑县、经济技术开发区、德城区、禹城市7个县市区均通过了省第三方实地验收。705个清单问题已全部整改。完成铁路沿线绿化388.4万平方米,拆除违法建设、废弃建筑2.7万平方米,广告牌匾450处,规范、迁移畜禽养殖和废品收购站11处。尤其是平原县高起点推进铁路沿线综合治理工作,重点建设了京沪铁路绿化景观平台,绿化面积80余万平方米,全市铁路沿线环境综合整治工作现场会在平原召开。

  (五)城市违法建设治理工作快速推进。完善组织机构,加强宣传引导,强化检查督导,开展风险评估,实行分类处理。截至2017年12月31日,全市排查存量违法建设建筑面积259.11万平方米,拆除132.45万平方米,其他整改方式78.98万平方米,完成进度81.6%,达到了省里要求年内完成60%以上的目标。同时,拆除广告牌匾1044个,增加绿地20.91万平方米,腾出建设用地66.54万平方米,增加市民活动场所13个,增加停车位753个,不但有效防止了违法建设的反弹,而且极大改善了周边环境,提升了居民生活质量。尤其是庆云县坚持摸清底数、精准发力、工作部署到位,严格执法、温情拆违、群众工作到位,动真碰硬、拆改结合、行动落实到位三个“到位”,城市违法建设存量全部清零,提前一年半完成任务。

  (六)城管执法体制改革工作稳步开展。以市委市政府办公室名义印发了《德州市深化城市管理执法体制改革实施方案》。以市政府办公室名义调整充实了德州市城市管理委员会成员单位。经济技术开发区率先完成城管执法体制改革工作。推进数字城管平台建设。各县市区加快建设进度,临邑县、陵城区等9个县市区数字城管系统已完成验收,实现了与市级平台对接;禹城市已建设完成。武城把管线单位纳入了考核,乐陵系统建设引入了视频通话功能,运行效果较好。德城区虽然没有建设任务,投资300余万建设了数字化平台并投入使用,有效提升了城市管理水平。鉴于我市数字城管系统建设工作进展较快,全省数字城管建设调度会暨数字城管分会年会首次在德州召开。加速城管立法进程。《德州市城乡容貌和环境卫生管理条例》已经山东省人大常委会批准,于2018年2月1日起施行,这是我市被赋予地方立法权以来,第一部地方性法规,虽然不尽完善,但厘清了部门责任,为我们执法提供了依据。同时,局有关人员会同山东行政学院编撰了《德州市城乡容貌和环境卫生管理条例释义》,下一步印发给大家,每个县市区500本,各单位要组织好宣传学习,市局还要组织有关培训和竞赛。

  (七)城市管理能力和水平进一步提高。以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,严格遵守政治纪律和政治规矩,加强党风廉政建设和基层党组织建设,完善有关制度,加强党建扶贫,城管队伍综合素质进一步提升。尤其是运河经济开发区深入开展“扪心问政”“业务单位学业务”等活动,队伍素质得到明显提升。常态化开展安全教育,通过“专家查、自己查”等方式排查安全隐患,全面排查维稳隐患,优化维稳工作方式方法,安全维稳形势持续稳定。对城市防汛、户外广告等事关民生的工作,高度重视,广告设施实施安检制度,开展户外广告整治;实施防汛工程,开展实战演练,保障安全度汛。乐陵市积极构建城乡环卫一体化长效机制,建立市级领导包乡镇制度,创新管理机制、督查模式,荣获全省城乡环卫一体化工作先进县(市、区)称号,也是德州市唯一获此殊荣的县(市、区)。齐河县生活垃圾焚烧发电厂项目基本具备开工条件,与相关部门强力联合整治渣土车成效明显。禹城市基础设施更加完善,建设11座垃圾中转站,引进摩拜单车并规范管理。各企业单位主动工作,德州市生活垃圾焚烧发电厂投资4.38亿元完成生活垃圾焚烧超低排放技改项目,极大提升了节能减排效果;宝丽洁公司及时处理新河路铁路桥涵洞渣土问题,为市民打造了良好出行环境;德州市蓝德再生资源有限公司积极促进项目建设运营。

  一年来,广大干部职工付出了艰辛的劳动,取得了显著成绩,荣获全省住房城乡建设系统先进集体、全市党的十九大安保维稳工作先进单位等多项荣誉称号,在德州市第三届职工职业技能大赛中获得优异成绩,多次收到市民送来的锦旗、感谢信,有多个单位自发为环卫工人捐赠衣物、免费提供爱心早餐等,社会各界对城管人的评价越来越好。这些成绩的取得,是市委、市政府坚强领导、科学决策的结果,是全系统广大干部职工勇于奉献、辛勤工作的结果。借此机会,我代表局党组向广大干部职工表示衷心的感谢!

  一年来的工作呈现出以下特点,需要在下一步工作中继续发扬:

  (一)创新力度更大。一是创新管理方法。临邑县在市容市貌管理上推行路长制挂牌管理,一线办公,徒步执法,提升了精细化管理水平。经济技术开发区探索试行与保安公司联合管理模式,配备保安协管员与执法队员、镇街网格员捆绑式执法,流动商贩整治效果显著。市一级与街道、物业建立联合管理机制,倡导经营业户自主管理,大学路宠物市场等多处存在的区域性问题得到解决。二是创新安全维稳举措。首次为市区路灯和变压器购买公众责任保险。邀请法律顾问全程参与维稳事件处置,确保了处理过程依法、依规。三是创新管养技术。在小吃摊夜市等部位,设计、设置雨水井截污挂篮过滤垃圾,避免了管道堵塞。四是创新采用新设备新技术。使用“管道机器人”等技术,解决了因管道狭窄无法实施有效维护的难题。

  (二)为民效果更实。禹城市建设11座垃圾中转站,垃圾填埋场建成并运行;宁津县新建了17座移动垃圾压缩站,购置了9辆垃圾收集及转运车;乐陵市高标准建设了12处枣林公园;德城区开展市容市貌环境综合整治,城区环境有效改善;市一级对街头娱乐噪声,实行控制时间、控制音量的“双控”管理,解决了存在多年的投诉问题。深入推进放管服工作,审批流程进一步优化,办件效率明显提升,减少了群众往返次数、节省了办理时间。对废弃立杆、破损台阶、墙皮脱落问题,开展地毯式专项普查,全部进行代整治。

  (三)指导督导力度更大。今年有城市违法建设治理、黑臭水体整治、园林城市创建、铁路沿线整治、环境保护等多项工作涉及各县市区。市局各有关单位、科室主动对接,热情服务,较好履行了业务指导督导作用。比如,在园林城市创建方面,免费为有关县市区提供规划设计,多次到有关县市现场指导,就指标解释、创建步骤、重点环节等内容进行面对面交流;对黑臭水体实地检查11余次已编发督查通报8期,发放督办单4份,通过查看资料、现场督导;违法建设治理、铁路沿线整治、环境保护等工作,多次现场督查指导,有效促进了工作。

  (四)应对难点问题的能力更强。积极主动做好环保迎查工作,学先进、查问题、抓整改。4次到先期环保督察城市进行专项学习,邀请其进行业务指导和模拟检查;严格对照标准查问题,筹措资金进行整改,把握了工作主动权。加强与市政府应急办、市财政局等有关部门对接,确保了应急工程资金及时到位,应急工程扎实开展。市公安局直属支队积极联系德城分局、开发区分局,在管理难度较大的地段全力保障配合,确保了治理效果。

  (五)执法规范化水平更高。执法程序更严谨,执法效果更扎实,办案质量明显提高,文书使用及办案程序等方面更加规范。违建查处严厉迅速。建立了“责令停工—快速对接—书面通报—督导落实”的快速处置机制,避免了违建事实的漫延。进一步规范批后监管程序,坚持抓细抓早抓常,立足于让管理对象减少损失、主动配合,对128个建设项目依法监管,查处违反规划许可行为9起。

  一年来的成绩值得肯定,同时也要清醒地看到,城市管理工作仍然存在许多不足,与人民群众日益增长的美好生活需求相比还有较大差距,精细化管理水平有待提高,破解难题的能力有待强化,城市基础设施有待完善,等等。对这些问题,必须采取有效措施,下大气力解决。

  二、明确任务,全力做好2018年城管系统重点工作

  2018年是贯彻十九大精神的开局之年。全市城管执法工作要坚持高起点开局、高标准起步,以体制改革为中心,以环境保护和大气污染工作为重点,突出抓好精细化管理,主要完成以下工作。

  (一)推进落实城管执法体制改革。重点抓好几个方面。一是做好全市城管执法体制改革工作。按照省住建厅的要求,今年上半年各市县要全面建立“大城管”体制,实现管理执法机构综合设置,实现住建领域行政处罚权集中行使。要按照常住人口万分之五至七的比例,合理确定执法人员数量,规范执法行为,做到服装标志、执法证件、文明言行、全程记录“四个到位”。二是完善有关制度。2018年年底前,建立全市统一的协管人员招聘、管理、奖惩、退出等制度。逐步建立完善司法保障机制、部门协调机制、经费保障机制等。三是推进县级数字城管系统与市级平台的对接。尚未运转的要尽快运转并完成验收,实现与市级平台对接。年底前建成综合性城市管理数据库,尽快实现跨部门公共资源互联互通和开放共享,提高城市智能化、精细化管理水平。

  (二)做好环境保护及大气污染防治工作。对照《生活垃圾填埋场污染控制标准》和《生活垃圾转运站技术规范》等国家规定,按照省住建厅《关于开展全省生活垃圾简易堆场排查整治专项行动的通知》要求,突出以下方面。完成中心城区垃圾处理环保隐患整治项目,对青年路与滨河西路交叉口东南垃圾山进行改造。要全面推进餐饮油烟治理,督促相关餐饮单位全部安装油烟净化设施。整治露天烧烤,室内烧烤全部配备油烟净化设备。开展扬尘长效治理行动,推广道路深度保洁。深化渣土运输治理,推行“第三代新型环保渣土运输车辆”,以彻底解决渣土运输车辆不规范、监管难的问题。推进黑臭水体整治,尚未完成任务的单位年内基本要完成整治任务,完成任务的巩固治理成果,防止反弹。市一级要加快推进污水排放许可工作,各区要主动对接,同步推进。局相关科室要及时指导督导各县市区开展有关工作。

  (三)城建计划项目。市局负责10项城建工程的组织实施工作,计划总投资6.46亿元。市局成立了项目指挥部,我为总指挥,茂婷同志为常务副总指挥,一名局领导为项目指挥,局属有关单位主要负责同志为办公室主任,市政科派出一名同志具体负责。各县市区也分别承担了一定城建项目。希望大家要按照上午范市长的要求,一是做到责任要清,要把责任落实到工程建设全过程;二是要做到推进要快,充分考虑天气变化、民工农时、节假日等因素,留足机动时间,往前赶,争主动;三是要做到督导要实,确保单项工作顺利推进、面上工作协调推进。尤其是对生活垃圾焚烧厂的建设工作,市政府高度重视,省住建厅也有明确要求,通报我市生活垃圾焚烧处理率不足40%,要求加快生活垃圾焚烧厂建设,确保2020年底生活垃圾焚烧处理率达到60%以上。陈市长近期还要听取专题汇报。各局长回去后要和主要领导汇报好,落实好。

  (四)基本完成全市城市违法建设治理任务。按照要求,年底前就要完成违建治理任务。各县市区要保持打击违法建设行为的高压态势,继续打好违法建设治理攻坚战,对违法建设一拆到底、一把尺子量到底。省城市违法建设治理行动领导小组办公室1月30日转发了《住房城乡建设部关于进一步加强违法建设治理工作的通知》,要求建立健全违法建设发现和报告责任制,落实有关部门、街道和社区等基层单位及物业服务企业的发现和报告责任,对发现的新增违法建设要立即制止、快速拆除;要完善建成区违法建设台账管理,已发处置存量违法建设;要强化源头治理、系统治理,建立违法建设惩防长效机制。同时,要强化社会信用管理,建立完善联合承接和约束机制,倒逼形成不敢违法建设、不愿违法建设的格局。省领导小组将加大对各县市区的监督检查力度,将违法建设治理情况纳入年度目标责任考核内容,实行季度排名、半年通报、年度考核。市治违办要按照要求,及时指导督导。希望大家要按照市里方案要求,稳重求进,依法依规处理,做到办事不惹事。对住建部转发的2017年128个遥感督察变化图斑逐一进行调查、分类,结合拆违工作进行及时处理。

  (五)做好国家卫生城市复查及全国文明城创建工作。中央文明办确定我市为2018—2020年创建周期全国文明城市提名城市;今年也是国家卫生城市复查年。市局和四个区城管部门,要对照《国家卫生城市标准》(2014版)及暗访千分表的要求,对照全国文明城市要求,在调查摸底的基础上,开展基础设施完善、环境综合整治等工作。此外,要积极争创国家和省市级文明单位。大家要认识到,精神文明建设是党的事业的重要组成部分,创建文明单位是提升单位形象、提高职工素质的重要载体。各单位要高度重视,扎实有效开展创建活动。

  (六)做好国家园林城市复查及国家、省级园林城市创建工作。今年省住建厅将组织对全省的国家园林城市(县城)进行现场考核。要对照国家园林城市标准,进一步完善档案原始资料,做好指标数据的逐级支撑等工作,要查漏补缺,做好道路、公园、小区等绿化提升整治工作,重点完成东方红路与晶华大道交叉口东北角公园建设工程等,全面做好现场考核准备。陵城区要加快各项绿化项目建设,按照绿地系统规划提高整体水平。市局要加强对陵城区业务指导,确保各项指标达标。今年也是国家园林城市(县城)申报年。禹城、齐河、乐陵、平原、临邑5个县市要尽快启动创建工作,积极申报国家园林城市(县城)。武城、庆云要完成绿地系统规划编制工作,增加城市绿量,完善基础设施,提高管护水平,积极争创省级园林城市。

  (七)提升城市精细化管理水平。加快补齐短板,推行网格化管理,加强综合治理,形成常态长效的城市精细管理模式。继续推进户外广告整治。停止审批新设大型广告、各类指示牌。对规划区范围内的广告塔、落地广告不再办理续批手续,按全市整体规划整治。对规划区内楼顶广告、大型电子屏、墙体广告等各类广告暂停续批受理,进行摸排整治。对门头牌匾,严格现场管理,确保按照审批标准实施。严格以住宅为载体的广告设施的审批。市容秩序方面。对流动商贩坚持“以疏为主、疏堵结合、规范管理”的原则,推行错时执勤、全时执勤措施,规范到位;对沿街门店秩序精准治理,重点加强学校、商场等周边管理力度,着力消除店外经营、乱贴乱画、乱搭乱挂等问题。对建设工程规划监管、中高考期间噪声治理等方面,提高管理前瞻性,树立执法权威性,增加违法成本,减轻执法负担。继续实行“果蔬地图”,加大服务“三农”(瓜农、果农、菜农)力度。园林绿化方面。借力数字化平台及市民热线等监督手段,层层压实责任意识,绿化养护管理基本实现所辖区域“杜绝枯死株,杜绝土地裸露,杜绝绿地种菜,杜绝绿地内广告,杜绝树上有树挂”五个“杜绝”,提升辖区绿化环境。环境卫生方面。提高道路机扫、洒水作业力度,开展道路分级作业,增强路面降尘除尘的针对性,全力降低路面积尘负荷。确保我市提报的东风路、三八路、崇德十大道深度保洁示范路顺利通过省住建厅验收。根据省住建厅《关于印发<全省学习中卫经验清洁城市环境活动实施方案>的通知》要求,到2018年,设区城市主干路机扫率达95%,基本实现城市道路机械化深度保洁。在杨庄河景区建设4座环卫综合服务站。市政设施方面。建立“巡视、维护、考核、监督”四位一体管理机制,全面提升设施养护管理水平。继续加大投入,完善路灯等基础设施,购置先进设施养护设备,不断增强养护施工能力。逐步完善数字市政中心功能,全面提升市政管理科技化、智能化水平。依法行政方面,要善于用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾。加强法律法规规章的学习,加大《德州市城乡容貌和环境卫生管理条例》的宣传贯彻落实。深入推进“放管服”改革,配合做好政务服务大厅“一窗受理”有关工作。此外,各县市区要推广京沪高铁沿线“双段长”制,巩固深化铁路沿线环境整治成效。全省城乡环卫一体化联系会议办公室已经下发通知,要求开展高速铁路沿线环境提升行动,坚持属地负责、上下联动、路地互动、突出重点、标本兼治的原则,深入开展行动,并建立健全铁路沿线环境建设长效机制。

  (八)抓好党的建设。全面贯彻落实新时代党的建设总要求,坚定不移推进全面从严治党,切实加强党风廉政建设,营造良好政治生态。牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,始终保持干部队伍纯洁性和先进性。牢记根本宗旨,自觉把群众路线贯穿城管执法工作的全过程,全心全意为群众办好事、做实事。加强作风建设,巩固拓展落实中央八项规定精神,从严要求、从我做起,切实防止“四风”反弹回潮。完善相关制度,加大严厉惩戒问责力度,防止问题反弹。加强对权力运行的制约监督,规范权力运行流程,切实形成不能腐的防范机制、不愿腐的自律机制和不敢腐的惩戒机制。

  (九)抓好安全维稳工作。贯彻落实中办、国办《关于推进城市安全发展的意见》,把安全工作落实到城市管理的各个环节。按照省住建厅要求,推进城市排水防涝补短板三年行动,提高排涝系统建设标准,加快实施内涝积水点整治。健全防汛、扫雪除冰等应急预案,增强突发事件处理和危机管理能力。以安全无事故为目标,进一步落实责任,完善制度,加大督导,深化教育培训,加强日常演练,开展安全生产隐患排查治理,不断提升全局安全生产工作水平。全国两会将分别于3月3日和3月5日在北京召开。各单位要认真梳理工作的薄弱环节,加强维稳舆情研究,完善维稳制度,坚持防控结合,及时核查、回应群众反映的问题,切实做好维稳工作。

  三、强化措施,全力保障城管执法事业健康发展

  今年的任务已经明确,关键看落实。党的十九大报告提出要“增强狠抓落实本领”。在座的各位是城管执法系统的中流砥柱,要敢于叫响“向我看齐”,切实增强狠抓落实的本领,推进各项工作顺利开展。

  第一,必须提升政治站位。立场决定态度,态度决定行为。工作中,必须全面贯彻落实新时代党的建设总要求,坚定不移推进全面从严治党,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要把政治意识内化为行动自觉,自觉在大局下想问题、办事情、做工作,切实做到围绕中心、服务大局;要把政治信仰内化为行动自觉,始终保持政治定力,无论何时何地都能站得直、行得正、走得稳;要把政治立场内化为行动自觉,把抓落实的落脚点放在为民办实事上,把“为人民管理城市”的理念落实到工作的各个环节,积极推动解决群众遇到或反映的问题,真正做到一切为了人民,一切依靠人民,一切接受人民的检验和评判。坚决不当端着架子、脱离群众的“背手干部”;不当走马观花、纸上谈兵的“挥手干部”;不当贪图享受、工作推脱的“甩手干部”。

  第二,必须提高自身素养。首先要提高理论素养。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,真正做到入心入脑。要坚持学以致用,把所学理论知识转化为抓落实的工作方法。其次要提高政策素养。深入领会上级部门各项安排部署,找准贯彻落实的突破口,及时为党组决策提出合理化意见建议。再次要提高业务素质,按照省住建厅提出的“政治过硬、本领高强”的要求,加大教育培训力度,不断增强城管队伍的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,锤炼定力深、眼力准、能力强、合力好的干部队伍。

  第三,必须掌握科学方法。要实行目标管理,把工作责任压实,细化任务分工,明确工作的时间表、路线图,做到任务量化、措施细化、责任具体化。对落实情况定期进行考评,充分调动责任单位的积极性。要善于调查研究,对工作中遇到的问题,要深入一线、深入现场认真研究,积极解剖麻雀,全面了解工作,找准问题症结,把握落实规律,做到对症下药。要善于用好辩证法,厘清主要矛盾和次要矛盾,区分轻重缓急,以重点突破带动整体推进,既要从严从实、稳扎稳打,又要与时俱进、敢闯敢拼。要及时跟踪问效。对部署的任务,要定期对账,及时提醒,经常催办,已经落实的查效果,正在落实的查进度,没有落实的查原因;对工作成效,要现场查、查现场,杜绝弄虚作假行为。

  第四,必须加强作风建设。2月23日,市里召开了全市作风建设会议,市委、市政府两位主要负责同志分别做了重要讲话,要求广大党员干部要进一步转变工作作风,狠抓工作落实。会议印发了《中共德州市委关于加强作风建设的意见》,提出了明确要求。希望大家要认清形势,与时俱进,做到旗帜鲜明讲政治,严守政治纪律和政治规矩,把密切联系服务群众、坚持以人民为中心和城管执法工作紧密结合起来,单位的主要负责同志和班子成员要带头深入到矛盾多的地方,深入了解情况,坚持问题导向,做到抓早抓小。要力戒形式主义、官僚主义,尤其是对“十种新表现”要高度警惕,主动查摆整改。(今天参会的都是自家人,不客气的讲,有的县市区确实存在类似问题,比如上报情况不及时,上报的数据不准确,甚至有的数据前后两次报送存在矛盾。下一步,市局将加大对各县市区城管执法工作的业务指导,强化督导考核,对重点工作特别是涉及全局性工作将进行排名。)要提升服务效能,坚决杜绝擅离职守、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等不良现象。按照《德州市调整不适宜担任现职干部实施办法》《德州市干部干事创业容错免责办法》《德州市预防和查处诬告陷害信访举报行为若干规定》等制度,深入落实“20字”好干部标准,用好的作风选作风好的干部,对不想事、不谋事、不干事、不成事等“庸懒散”问题,进行专项治理;对出于公心、不谋私利而出现失误的干部给予宽容免责。(在干部任用方面,我们会及时向当地反映,提出科学合理的建议。)按规定落实基本工资正常调整机制、津贴补贴、职务与职级并行、带薪年休假和加班调休、干部体检制度;建立干部关心关怀和慰问帮扶机制。在政策范围内逐步加大奖励力度,受到嘉奖、记功的单位和个人按规定发放奖金。希望大家在新形势下,要勇于担当、敢于担当,发挥带头作用,把行动交给现在,把结果交给时间,以扎实的工作成效彰显我们的责任和担当。

  同志们,今年任务艰巨、时间紧迫。希望大家在新的一年,以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,锐意进取、扎实苦干,为全面开创城管执法事业新局面而不懈奋斗!

  谢谢大家!
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